利好！五省市強調(diào)降電價成果真正惠及終端用戶

7月31日,上海市物價局發(fā)文開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費專項檢查,這是自7月初發(fā)改委出臺《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)文件后第5個采取相關(guān)行動的省市。其他4個省份分別是河南、甘肅、四川、陜西，而山東、廣東、江蘇三大電力消費大省卻暫時沒有動作。

近年來，降低企業(yè)成本是我國經(jīng)濟工作的重要任務(wù)之一，而降成本很重要的一項就是降低電力價格。為進一步降低企業(yè)負擔(dān)，切實把《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位，發(fā)改委已下發(fā)多個文件。先是4月份《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》,再有5月份《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》，加上最近的《關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，可以說是完成了一般工商業(yè)電價四個月“三連降”。

有政策發(fā)布就涉及到落地問題，國家部署了多項降價措施，但存在未得到有效傳遞和落實、降價成果沒有真正惠及終端用戶的問題。一般工商業(yè)電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務(wù)，因此才有了《通知》的發(fā)布。

《通知》主要提出3點要求：

1.取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目。

2.全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為。

3.加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策。

與之前降電價的情況相似，《通知》一經(jīng)發(fā)布就得到了地方主管部門的響應(yīng)。

一周之后河南首先采取行動開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費工作，并特別提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

甘肅緊隨其后做出反應(yīng)，在通知中特別明確不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將2018年以來的降價政策措施，特別是已出臺的一般工商業(yè)電價每千瓦時降低3.59分錢全部傳導(dǎo)到終端用戶;同樣提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

接下來四川發(fā)布的文件在費用收取方面更加有規(guī)可依更加詳細了，提出：轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者，應(yīng)按照轉(zhuǎn)供用戶每月電量，以及所公布的轉(zhuǎn)供電用戶電價和線損計算辦法，計算收取電費。線損可計入物業(yè)管理費，也可隨電費一并收取，其中隨電費收取的線損，線損率最高不應(yīng)超過10%，且需在發(fā)票上單列表示，并至少每個季度向轉(zhuǎn)供電用戶公示一次計算過程。并附上非電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)供用戶電價及線損計算辦法，可以說是很貼心了。不過并沒有提到產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)電網(wǎng)，可自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

等到陜西發(fā)文時又新提出了“今后遇國家和陜西省調(diào)整一般工商業(yè)目錄銷售電價，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)及時按照目錄電價調(diào)整水平，同步調(diào)整終端用戶銷售電價，并重新核算共用設(shè)施用電和損耗電費調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)?！钡囊?。更嚴肅提出：繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要自2018年8月1日起，將今年以來國家和陜西省出臺的降低一般工商業(yè)電價政策全部等額傳導(dǎo)給終端用戶，不得截留政策降價紅利，并在此基礎(chǔ)上按照國家和陜西省政策要求，利用3個月過渡期對轉(zhuǎn)供電加價收費行為開展自查自糾，修訂完善合同內(nèi)容，重新規(guī)范清算電價和收費行為。同時提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，禁止在四川省目錄銷售電價之外加收其他費用。

接著就是最近上海發(fā)文開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費專項檢查，檢查對于具備一戶一表改造條件的、自愿移交市電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)的相關(guān)實施計劃與具體工作方案。

小編注意到所有文件中都對工作完成時效做出了較高要求。

河南要求將工作情況于7月27日前上報;甘肅要求8月20日上報;四川要求8月底前落實到位;陜西要求自8月1日起，將今年以來國家和陜西省出臺的降低一般工商業(yè)電價政策全部等額傳導(dǎo)給終端用戶，也就是說8月前要完成工作;上海要求8月17日前報送工作情況。

另外，除了四川省發(fā)布的是征求意見稿之外，其他4個省市發(fā)布的都是正式文件。

降電價是一件惠及廣大電力用戶的好事，但紅利僅停留在政策層面并沒有真正落地、降價成果沒有真正惠及終端用戶這樣的問題大量存在。這5個省市為改善現(xiàn)狀起了良好的開端，尤其是陜西省，為增強一般工商業(yè)電價收取的透明度作出明文要求，并不是空泛響應(yīng)。為這5個省市點贊!